同志们：

    今天，我们在这里召开市国资委治理商业贿赂专项工作会议，主要是统一认识、明确责任、部署任务，按照中央、省和市有关开展治理商业贿赂专项工作的指示和要求，启动国资委系统治理商业贿赂专项工作。下面，我讲三点意见：
 
一、提高认识，增强治理商业贿赂专项工作的政治责任感和工作紧迫感

    治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院从战略和全局出发作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记和温家宝总理分别在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上对治理商业贿赂工作提出了要求。今年2月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对专项治理工作做了全面的部署，我市也于近期出台了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，为此，我们要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，按照市委、市政府的具体要求，从政治和全局的高度，认识开展治理商业贿赂专项工作对于最终取得反腐败斗争的成功有着决定性的影响、对于完善社会主义市场经济体制提高企业国际竞争力有着重要的作用、对于改变国家与企业的国际形象有着重大的意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

商业贿赂对社会主义市场经济体制运行的带来的负面影响是非常明显的：

    一是商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序。商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势，影响了企业生产、技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。扰乱了公平竞争的市场秩序。而现实中，面对种种“潜规则”，企业自身往往无力对抗，只能屈从以避免在竞争中失去市场机会和份额。

    二是商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品进入市场大开方便之门。正当有序的竞争能较准确地反映市场需求，生产者能够据此合理安排生产，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂使交易的天平向行贿的一方倾斜，这势必影响社会资源的合理配置和技术、生产的进步。此外，商业贿赂为不法经营者生产的假冒伪劣商品提供了销售可能，成为现实经济生活中假冒伪劣商品泛滥的一大诱因，最终损害消费者的合法权益。

    三是商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。随着商业贿赂这样的“潜规则”形成气候，必将滋生大批利用工作之便收受贿赂、损公肥私的企业经理、采购供销人员、政府官员。这既诱发了社会仇富、仇官心理，还严重损害了社会和谐和党的执政能力。商业贿赂对市场经济的损害是无形的，对一个国家、民族文化的破坏更是无法估量。

    四是商业贿赂将直接影响国家和地方的投资环境，成为利用外资的环境瓶颈。许多跨国公司进入中国，一方面要适应我国现有的商业环境，不行贿很有可能失去市场；另一方面又要受到美国《海外反腐败法》等法规的制约。两难之下，跨国公司在我国投资的积极性会受到影响.

    五是商业贿赂还损害我国企业的国际竞争力。当今国与国之间的经济竞争，很大程序上演变为企业特别是大企业之间的竞争。不能想象，一个依靠商业贿赂发展壮大的企业，能打造出真实的竞争实力，一个漠视正常市场游戏规则的公司，能在国际市场上获得长远发展.

    为此，我们要充分认识到：做好治理商业贿赂专项工作是完善社会主义市场经济、全面落实科学发展观的必然要求；做好治理商业贿赂专项工作是维护广大人民群众切身利益、推进依法行政、构建社会主义和谐社会的重要举措；做好治理商业贿赂专项工作是优化经济发展软环境，树立我市良好形象，在竞争中争取有力地位，实现我市经济又快又好发展的迫切需要。

    近几年的发展实践，使我们深深体会到，企业经济振兴的灵魂在创新、出路在改革、希望在开放，保障在环境。软环境也是生产力，而商业贿赂行为严重损害投资环境、破坏企业的诚信形象、降低对外资的吸引力，降低企业的整体竞争实力，不利于促进经济发展。因此，我们必须认真开展专项治理工作，进一步规范市场秩序、维护公平竞争、加强诚信体系建设，为促进我市经济又快又好发展提供有力的保证。

二、明确任务，积极推进治理商业贿赂专项工作深入开展

    治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是涉及我市经济社会发展全局的重要工作，国资委系统要严格按照中央、省、市有关开展治理商业贿赂工作的要求，突出重点、稳步推进。一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面要严肃查处违反法律法规，给予和收受贿赂或其他利益的商业贿赂案件。通过体制改革和完善制度，建立治理商业贿赂的长效机制。从现在起，在系统内全面启动治理商业贿赂专项工作，着力解决公益性强、与职工群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。重点治理在产权交易、工程项目招投标、设备物资采购等领域的商业贿赂行为。

    1、认真自查自纠，抓好六个环节。在自查自纠工作中要坚持以教育为主，依法治理，查纠并重，经营者自查与管理者自查相结合。通过开展自查自纠，使经营者、管理者普遍受到教育，错误观念得到纠正；依法合规经营意识得到增强；找准监管的薄弱环节和漏洞，改进监管；发现案件线索和体制弊端，为建立治理商业贿赂长效机制奠定基础。一是要抓好动员部署，制定工作方案，各企业要结合自身的行业特点，认真分析可能存在商业贿赂的环节，有针对性地制定具体实施方案；二是要全面进行调查摸底，弄清本单位是否存在违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的问题及其表现形式，掌握所涉及的关键岗位、环节、人员、资金等基本情况；三是要认真查找突出问题，对本单位在经营活动中存在不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害职工群众切身利益、破坏市场秩序问题；四是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等依法依纪、实事求是地做出处理；五是要认真抓好整改，要针对自查中发现的问题，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，制定整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律；六是要加强监督检查，对自查自纠情况加强督促检查，防止搞形式主义，防止走过场。

    2、严格把握政策，依法查处商业贿赂案件。一要严格把握政策，认真区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件，要坚持惩处与教育相结合，做到宽严相济；二要拓宽访举报渠道，及时掌握和排查案件线索，广泛动员职工群众举报，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道，对已掌握的案件线索，包括在自查中发现的涉嫌违法违纪的问题，要组织力量进行查处；三要搞好案例剖析，发挥办案在预防商业贿赂中的治本作用，要通过查办案件，及时完善制度，堵塞漏洞，加强监管。

   3、坚持机制制度创新，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要建立健全舆论引导机制，加强宣传教育，积极营造治理商业贿赂的社会氛围，打造诚信求实的企业文化；二要建立健全源头治理机制，深化国企改革；三要建立健全企业自律机制，强化企业制度建设；四要建立健全行业监管机制，强化监管责任；五要要建立健全典型示范机制，及时总结治理商业贿赂工作的典型，推广成功经验。

在落实治理商业贿赂工作的各项任务中，必须注意把握好以下几个问题：

    一要把握好治理商业贿赂与促进经济发展的关系问题。在开展工作中，我们要以促进经济发展、维护职工群众的切身利益为根本要求和目的，既要治理商业贿赂，又要保持正常工作秩序和生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。

    二要把握好治理商业贿赂各项任务之间的关系问题。要把自查自纠作为开展治理商业贿赂工作的基础，把查办案件作为遏制商业贿赂的有效手段，把建立长效机制作为巩固专项治理工作的制度成果，使三项任务同步进行，相互促进，努力形成综合效应。

    三要把握好治理商业贿赂工作与其它工作的有机结合问题。治理商业贿赂工作是党风廉政建设和反腐败的一项工作内容，在开展的过程中，要把专项治理工作与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，将建立治理商业贿赂的长效机制作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要内容，通过治理商业贿赂长效机制的建立，推进惩治和预防腐败体系的建立和健全。

    四要把握好用改革的思路推动专项治理工作逐步深入的问题。治理商业贿赂是一项全新的工作，谕平?墓こ讨校?嵊龅叫矶嘈虑榭觥⑿挛侍猓?饩托枰?鞯ノ患纫?险娴鞑檠芯浚?压ぷ髯錾睢⒆鱿浮⒆龅角懊妫?忠??涔ぷ髯鞣纾???剿鳎?葱鹿ぷ魉悸泛凸ぷ鞣椒ǎ?酶母锏乃悸泛头⒄沟陌旆ㄑ芯亢徒饩鑫侍猓?被?筒渴鹑挝瘢?平?ㄏ钪卫砉ぷ髦鸩缴钊搿?/FONT>