党的十六届五中全会首次提出了“安全发展”的理念，这是对以人为本的科学发展观认识的进一步深化。以人为本，首先要以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，只有人民群众的生命财产安全得到切实保障，国家才能富强安宁，社会才能和谐安定，人民才能幸福安康。

　　市委、市政府历来高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国家、省的工作部署，不断加大安全生产工作力度，全市安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的态势。但我们绝不能盲目乐观，有所松懈，必须清醒地看到，全市安全生产形势依然严峻，一些制约安全生产形势进一步好转的突出矛盾还没有得到彻底解决，各类事故尚未得到有效遏制，各级政府，企事业单位和社会各个方面都要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，常抓不懈。

　　安全生产，重在预防。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各个单位，社会各个方面要把人民群众生命健康放在首位，关口前移，重心下移，超前工作，治理隐患，防范事故。

　　安全生产，重在法治。必须依法治安、重典治乱，要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格执法，严肃查处事故责任，严厉查处事故背后的腐败现象和失职渎职行为。

　　安全生产，重在责任。要落实各级安全生产责任制，落实政府行政首长和企业事业单位法定代表人两个负责制，强化政府监管主体和单位责任主体。要动员全社会的力量，从我做起，关注安全，宣传安全，监督安全，为安全进言献策，为安全鼓与呼。

　　今年安全生产月活动要牢牢把握“安全发展，国泰民安”这一主题，立足于提高全社会的安全意识和安全法制观念，综合运用多种形式，广泛宣传安全发展理念，大力倡导安全文化，积极营造安全舆论氛围，使“安全发展，国泰民安”

　　家喻户晓，深入人心。

　　预祝我市安全生产月活动圆满成功！

大连市人民政府常务副市长 王承敏
二○○六年六月一日