在全市上下认真贯彻落实市第十次党代会精神之际，相继市国资委系统纪念建党85周年暨“两先两优”表彰大会之后，我们今天又在这里召开市国资委系统治安综合治理工作会议，以此进一步把市第十次党代会精神贯彻落实到我们出资企业的综合治理工作之中，号召全系统大力开展“平安稳定单位”创建工作，为国企改革和发展营造良好的治安环境，从而为实现市第十次党代会提出的奋斗目标和主要任务做出我们企业治安综合治理工作的新贡献。

　  刚才，我代表市国资委与出资企业签定了治安综合治理工作责任书，这一份责任书，是今年或者说是今后一个时期市国资委对企业治安综合治理工作的总要求，也是我们治安综合治理工作的总体遵循，希望各企业能够认真执行并贯彻落实好。会上，冰山集团、煤气公司两户企业做了交流发言，他们是市国资委系统2005年度受到市综治委表彰的五户企业之一，他们的做法和工作成效也反映了全系统各个企业党政领导、综治部门和负责做综治工作的同志们，按照市综治委和市国资委的统一部署和安排，围绕着企业的大局和中心工作，克尽职守、埋头苦干的精神状态，为此，在这里，我代表市国资委党委和市国资委向取得了综治工作优异成绩的企业表示衷心的祝贺，向尽职尽责、默默奉献、为综治工作付出了辛劳的同志们致以诚挚的谢意！

　  下面，我讲三点意见:

   一、要从战略高度，充分认识企业治安综合治理工作的重要意义，增强做好工作的责任感和使命感。

    扎扎实实地做好企业的治安综合治理工作，有着深远的战略意义和重要的现实意义。一是，抓好企业的治安综合治理工作是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观要求我们以人为本、构建和谐企业、进而促进企业的快速发展。只注重经济工作而忽视治安综合治理等工作，其结果则是欲速则不达。所以，我们常说：经济因素和非经济因素相互作用，往往非经济因素影响和制约着经济因素。实践已经告诉我们，企业什么时候重视非经济因素、什么时候重视治安综合治理工作，改革和生产经营就顺利进行，企业就安稳协调地发展。反之，就被矛盾纠纷、盗窃和安全事故等不稳定因素所困扰，势必影响企业的正常运行。所以，企业要改革发展、做强做大就不能不重视稳定工作，而做好企业的综合治理工作就是维护企业稳定的重要举措。二是，抓好企业的治安综合治理工作是贯彻落实市第十次党代会精神的客观要求。市第十次党代会提出了率先实现老工业基地的全面振兴、建设东北亚重要的国际城市的奋斗目标，确立了“港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”的发展战略，据此确定了建设“新型产业基地、航运中心、新农村、和谐社会”的四项主要任务。这也是对我们企业在大连市新一轮经济社会发展中，进一步推进国有经济布局和结构调整、推进国有企业改革与发展、推进国有资产监管体制的建立与完善、提高经济增长的质量和效益，进一步振奋精神、开拓创新、努力工作的总动员和新要求，而市国资委系统要为我市的奋斗目标做出新的贡献、不辜负市委市政府的期望和要求，发挥好我们企业的骨干和引领作用，就不能没有一个稳定的政治环境和良好的治安环境，就不能不抓好企业的治安综合治理工作。三是，抓好企业的治安综合治理工作是企业改革发展的客观要求。市国资委组建成立以来，在国企改制和国资监管方面取得了显著成绩。目前，全市国有中小企业改制工作已基本完成；大型企业改制重组已完成85户，占总户数的90%；完成股权分置改革8户；完成106户企业的依法破产和政策性破产；对460户企业实施了主辅分离，占总户数的90%以上；对46户企业的“三供一房”实施了剥离移交，占总户数的85%。大连港股份有限公司实现了在香港证券市场的成功上市。建立了国有资产监管机构、运营机构、监管企业的三级管理体制构架。出资企业资产总额达1024亿元。等等。尽管我们做了大量的富有成效的工作，我们今后的任务仍很艰巨。我市国企改革已进入攻坚破难阶段。今年要基本完成国有工业、商业等大企业的改制工作，公共服务类企业的改制改  革工作要有所突破。要着眼于提高国有资本配置效率，推动国有经济战略性调整，促进国有资本有序流动，实现保值增值。要注重提高企业的自主创新能力，推动重组联合，形成一批主业突出、运作规范、具有知名品牌、核心竞争力强的大型企业、企业集团等。要进一步建立运行规范、运转流畅的国资监管和运营体系，逐步建立健全国有资产监管制度，切实提高国有资本整体运营能力。这些艰巨任务的顺利完成，离不开企业的治安综合治理工作帮助营造良好的治安环境。

    因此，我们系统上下要充分认识企业的治安综合治理工作的重要性，认清企业的治安综合治理工作所面临的形势，进一步增强我们做好企业治安综合治理工作的责任感和使命感。

　二、要明确目标，进一步做好企业的治安综合治理工作。

    企业的治安综合治理工作的地位和作用以及所面临的形势和任务，决定了企业的治安综合治理工作的主要思路、总体目标和工作着力点，因此，我们要着重在理清工作思路，明确总体目标，进一步深化工作上下气力、用功夫。一是要理清工作思路，明确总体目标，为我市争创综治工作先进市做出应有的贡献。要紧紧围绕率先实现老工业基地的全面振兴、建设东北亚重要的国际城市的奋斗目标，全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》和《大连市维护社会稳定和社会治安综合治理工作三年规划纲要》等大连市社会治安综合治理委员会关于平安创建工作的一系列文件精神，把“平安稳定单位”创建活动作为综合治理工作的重要载体，进一步规范和推进出资企业的综合治理工作，整合企业综合治理资源，确保企业的平安稳定，切实为企业的改革发展服好务。二是要在“打击、防范、建设、管理、教育、改造”上做足做好综治工作这篇大文章，不断提升整体水平。打击、防范、建设、管理、教育、改造这“十二字”方针，涵盖了企业治安综合治理工作的形式、内容、方法和手段，又体现了党的政策和策略，我们要紧紧围绕“十二字”方针，在继承以往成功实践和经验的基础上，不断拓展、创新和提升综治工作，切实建立起企业党政齐抓共管、企业内部安全保卫机构和基层治保、调解及群防群治组织健全、责任与措施落实、职工群众积极参与的工作格局，不断完善全方位、多层次、全覆盖的人防、物防、技防的控制体系和健全有效的工作制度与协调顺畅的工作机制，提高预防和控制犯罪侵害、治安灾害事故和矛盾纠纷排查调处能力，实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作要求，确保企业内部各类刑事案件、治安案件和重大生产责任事故得到有效预防和减少，企业治安状况良好，安全生产形势稳定，职工安全感满意率不断提高。三是要建立健全长效机制，形成企业综治工作的经常化、制度化、规范化。企业治安综治工作是企业整体工作的重要组成部分，是一项综合性、系统性工程，因此，要从长计议，着眼于长远，要注重在工作实践中进一步总结有效做法和成功经验，将具体经验系统化、成功做法制度化，不断探索长效机制，形成企业综治工作的经常化、制度化和规范化。市国资委于近期不仅成立了市国资委治安综合治理委员会，而且还下发了《市国资委出资企业“平安稳定单位”创建工作实施方案》，这是市国资委真抓实管的一个举措，其中的12项具体指标，包含了大量的工作内容和工作要求，提出的考评方式和奖惩办法也将会形成一种机制，引领企业为营  造平安稳定的治安环境而不懈努力。希望各企业能够以此为契机，重新总结研究本企业的有关制度和办法，使其结合新形势和新任务的要求得以不断完善和提升。

　  三、要高度重视，进一步加强对企业治安综合治理工作的组织领导。

    1、要进一步加强领导。各企业要从率先实现老工业基地全面振兴和建设东北亚重要的国际城市、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“平安稳定单位”创建工作的重要意义，进一步真抓实管，加强领导，及时解决工作中出现的问题，扎实有效地推进创建工作，确保创建工作取得预期效果。

    2、要进一步落实责任。全市争创综治先进市的艰巨任务，要求一级保一级、层层抓落实，我们系统的出资企业承担着重要的责任，干不好就影响全局的争创工作。因此，要求各企业以“平安稳定单位”创建活动为新的契机，在企业内部进行一次“横向到边、纵向到底”的逐层梳理和落实责任的大检查活动，保证各层次、各环节的责任都落实到位。

    3、要进一步振作精神。尤其是工作在广大综治工作第一线的同志们，要发扬光荣传统，保持昂扬的精神状态，把思想统一到市第十次党代会精神上来，把力量和才智全部凝聚到本企业的综治工作上来，继续团结一致、艰苦努力，在企业党政组织的领导下，不断探索和创新企业治安综合治理工作，进而促进全系统综治工作上台阶、上水平。

   谢谢大家！