为进一步贯彻落实《中共大连市委关于建设学习型城市的决定》和《大连市创建学习型组织规范意见（试行）》精神，推动市国资委出资企业学习型企业创建工作不断深入，现提出如下实施意见。
     一、创建学习型企业的基本思路
　　体现以人为本和科学发展观的要求，引领干部职工树立先进的学习理念、确立科学的人才观和倡导人人向学的风气；以实现人的全面发展促进企业的快速健康可持续发展为目标，构筑多形式、多层次、开放性、全方位、全员化的终身学习和教育培训体系；积极营造“在工作中学习、在学习中工作”的环境和氛围，不断改善员工的心智模式和思维方式，进一步提高全体员工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能素质；通过开发员工的学习力与创新力，进而全面提升企业的创造力和竞争力。
　　二、创建学习型企业的总体目标
    企业人才培养、人力资源开发与企业改革发展同步并超前，成为发展的推动力；形成开放的学习系统和适应市场经济要求的体制机制，推动技术、管理、产品、市场等方面的不断创新，效益持续增长；企业核心竞争力强，不断自我超越和发展，在同行业竞争中处于有利或领先地位。引导一线员工由“体能型”向“智能型”过渡，管理和技术人员由“普通型”向“专家型”转变，领导干部由“专一型”向“复合型”跨越，把企业建成一个既出产品又出人才的新型学校。
　　三、创建学习型企业的组织实施
　　1、制定创建规划。各企业要紧密结合本单位改革发展的实际，制定创建学习型企业的规划，并将其纳入企业发展战略，作为企业“十一五”发展规划的重要内容。制定的规划要有可行性和可操作性，便于围绕总体目标，分步骤实施，按计划推进，便于考核和评估。
　　2、建立长效机制。要不断探索和完善长效机制，形成创建工作的保证体系。
　　一是责任机制。要建立健全领导责任制，各企业要成立以党政主要领导为组长的领导小组，也可建立联席会议制度，形成主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、主管部门与协管部门相互配合、协调推进的工作格局。
　　二是激励机制。各企业要不断探索建立和完善从分配、人事、劳动制度上激励学习并以能力、素质和业绩为导向的动力机制，逐步建立起一套量化考核、全员竞争、优胜劣汰的评估制度。要突出学习绩效在上岗、晋级、晋升、奖惩、评先等工作中的评价作用，各企业可设立《特别贡献奖励办法》、《创新奖励条例》等。
　　三是保障机制。要改善员工的学习条件，加大对培训基地等基础设施的投入，各企业要按规定的比例，建立专项教育培训经费，有条件的企业可设立创建学习型企业专项基金，为创建工作提供必要的资金保证。
　　3、丰富创建载体。要搭建多种平台，创建多种载体，形成各具特色的创建态势。
　　一是搭建培训平台。要按照全员、全过程和终身学习的思路，以提高职业素质和岗位技能为核心内容，建立健全从员工到企业领导干部的全方位、全员化、多层次的完备的教育培训体系，并探索与企业发展战略相契合、与企业生产经营管理相适应、为员工提升素质所需求的培训新模式。
　　二是搭建企业文化平台。要着力把企业文化理念渗透于创建学习型企业全过程，使全员综合素质得到提高，精神境界得到升华，使创建学习型企业的文化氛围更加浓郁，文化底蕴更加丰厚。可利用多种文化平台和载体推进创建，诸如：通过不定期的为干部职工推荐喜闻乐见的书籍；通过党委理论学习中心组、论坛、讲坛和派出去、请进来的文化交流；通过举行各种知识竞赛、读书演讲、自学成才报告会和文化节活动等，通过图书馆、阅览室、闭路电视、广播、网络等媒体，努力营造“学习改变命运”的浓厚氛围，形成改革、发展、创新、奉献的主流文化。
　　三是搭建实践平台。各企业要把生产和工作岗位的实践活动作为创建学习型企业的着力点，围绕产品创新、技术创新、管理创新等，设计载体，开展诸如以岗位练兵、技术比武为内容的操作能手和状元大赛，开展以双增双节、革新发明、合理化建议等为内容的“比学习、比技能、比贡献”竞赛活动，开展“名师带高徒”和拜师学艺活动，开展争创星级岗位和示范岗位活动，为广大员工提供广阔的学习实践大舞台，营造崇尚文化、崇尚知识、崇尚技能的浓厚氛围，使立足岗位学习、成才、创造、贡献成为风尚。
　　四、加强对创建学习型企业的组织领导
　　1、精心组织，抓好落实。创建学习型企业是一项综合性、系统性工作，企业党政主要领导要把创建工作摆到重要议事日程，精心组织，坚持不懈，抓好落实。要注重与企业文化建设、思想政治工作、精神文明建设等项工作有机结合，统筹安排，协调推进。要抓好日常的考评、检查和指导。各企业要对基层单位开展创建情况进行经常性的督查和定期考评。全系统上下要加强对创建学习型企业的理论研究与实践探索，适时总结推广创建学习型企业的典型，通过召开经验交流会、座谈会等进行广泛的交流，市国资委党委将不定期地对创建学习型企业情况进行督查和调研，搞好分类指导。
     2、总结经验，抓树典型。各企业要注意及时总结创建学习型企业的先进经验和有效做法，并要随时发现典型，培养典型，宣传典型，推广典型，发挥各类典型的示范引导作用。在干部员工中，努力形成争做“学习型领导、学习型员工”；争创“学习型领导班子、学习型党组织，学习型团队”的氛围。要定期进行总结、评选和表彰，对于优秀的学习型集体、组织和个人要给予精神和物质奖励，以推动创建活动的健康发展。
     3、搞好宣传，营造氛围。要充分利用广播、厂报、板报、宣传栏、橱窗等宣传舆论工具搞好日常宣传，为确立新理念和提升创建水平提供舆论支持，大力营造学习创新氛围，宏扬学习风气，激发员工的学习和创造热情。
　　                      
　　                          市国资委党委
                         2005年11月7日