为了更好地贯彻落实省纪委“关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知”精神,推动省(中)直企业纪检监察系统学习贯彻落实党的十七大精神,进一步推进企业反腐倡廉建设,省国资委纪委、省(中)直企业纪检监察学会于2007年12月11日在锦州召开了学习贯彻党的十七大精神座谈会。来自省(中)直企业钢铁、电力、煤炭、有色、化工、汽车等行业的15户大型企业纪委书记参加了座谈会。会议由省国资委纪委书记、省(中)直企业纪检监察学会常务副会长徐传洲同志主持。
座谈会上,与会人员围绕学习贯彻党的十七大报告及省纪委下发的“关于用党的十七大精神引领企业的反腐倡廉工作,为提高企业自主创新能力,加快振兴东北老工业基地提供保障”的研究课题进行了认真的学习和讨论,进一步增强了用党的十七大精神引领企业反腐倡廉工作的新思路,在以下三个方面形成了共识:
一、认真学习领会十七大精神,必须把思想认识统一到党的十七大精神上来,更加自觉地抓好国有企业反腐倡廉建设
与会同志认为,十七大报告指出,中国特色社会主义,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,这鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的问题。作为从事国有企业纪检监察工作的同志要充分认识自己在国企改革发展中所肩负的历史责任和政治责任,认真履行好纪检监察的职责。同时,要深刻领会关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要思想,更加自觉地抓好企业党的建设,特别是国有企业反腐倡廉建设。
与会同志认为,十七大报告关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的这些论述,深刻总结了改革开放以来加强党的建设,特别是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本经验,进一步回答了反腐倡廉建设坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。特别是提出了搞好反腐倡廉建设这一新的概念,为国有企业当前和今后一个时期的反腐倡廉建设指明了方向。所以我们要认真实践这些要求,把企业反腐倡廉建设放到企业党的建设中整体推进,坚持以完善惩防体系为重点开展工作,努力把腐败现象遏制到最低程度。
二、学习领会十七大精神,必须把握精神实质,指导推动企业反腐倡廉建设
与会同志认为,我们要通过深入学习十七大的一系列重大理论观点和战略思想,不断深化十七大报告对深入推进反腐倡廉建设的重大战略部署的认识,在企业改革发展中,在企业自主创新的过程中,增强用科学发展观指导企业反腐倡廉建设的自觉性和坚定性,增强履行企业纪检监察工作职责的政治责任感和使命感。
与会同志认为,学习贯彻十七大精神要与企业党风建设和反腐败工作实际结合起来,把运用十七大精神指导实践、推动工作作为深入学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效和重要标准,提高我们理论分析和解决实际问题的能力。要深入研究企业本身在改革发展过程中反腐倡廉建设上涉及的一些重大问题,明确工作目标,理清工作思路,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,促进工作的措施。要把学习十七大精神,作为企业纪检监察工作明年和今后一个时期最重要的任务。各企业要切实加强领导,把学习贯彻十七大精神活动不断引向深入。企业领导班子和领导人员要带头学习,大力宣传十七大提出的反腐倡廉建设的新理念、新战略、新措施、新要求,营造学习的良好氛围。
三、学习领会十七大精神,必须紧紧把握企业反腐倡廉建设的方向,认真实践十七大报告提出的反腐倡廉建设的新任务
与会同志认为,紧紧把握企业反腐倡廉建设方向,就要求我们认真贯彻十七大关于反腐倡廉工作的总体要求,在反腐倡廉建设的“建设”两个字上下功夫,怎样建设,方向要明确。结合国有企业反腐败工作的实际,我们在企业反腐倡廉建设上,按照十七大精神的新要求,应该坚持以下几点:
第一,在思想认识上,要保持清醒的政治头脑,正确把握企业反腐倡廉建设面临的形势,不能估计过高,要充分认识在市场经济条件下企业反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把企业反腐倡廉建设放在更加重要的位置。
第二,抓好对企业领导人员和重要岗位人员廉洁从业教育这个基础,提高反腐防变的能力,认真总结好企业反腐倡廉教育的好经验,巩固教育成果,探索长效机制,有针对性地开展反腐倡廉教育活动,包括企业廉洁文化教育。
第三,要抓住企业制度建设这个保证,深入推进企业源头治本反腐败工作。按照反腐倡廉战略方针,扎实推进惩防体系建设,深入推进“三个更加注重”工作,积极探索在企业从源头上预防腐败问题发生的新思路、新途径、新举措。用改革创新的精神争取在企业一些关键领域和重要环节大胆突破创新,努力形成决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,尽量减少人员因素对制度执行的干扰。
第四,把加强监督作为企业纪检监察工作的第一位职责。抓住行使权力这个关键,切实加强对企业各级领导人员和关键岗位人员的监督。要以领导班子及其成员为对象,以决策和执行环节为重点环节,以企业人、财、物管理部门为重点领域,逐步建立健全对权力运行的制约监督机制,让权力运行在阳光下操作。
第五,要深入开展企业效能监察,把做好这项工作作为加强企业反腐倡廉建设的重要工作和重要内容,作为纪检监察工作融入企业管理的重要切入点,成为加强企业管理的重要抓手。
第六,坚持纠正损害群众利益的不正之风,切实解决职工群众反映强烈的问题,坚决查处企业违反“三重一大”规定的各类违纪违法案件,继续保持惩治腐败的力度。
第七,搞好企业纪检监察队伍建设,为深入开展企业反腐倡廉建设提供组织保证。要继续搞好队伍的培训,提高企业纪检监察人员的政治理论和业务素质,培育好的精神状态,形成专兼职协调配合、政治坚定、业务过硬的企业纪检监察队伍。