市委关于开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”学习实践活动的通知下发后，大连港集团认真贯彻落实《通知》精神，对开展继续解放思想学习实践活动进行了全面部署，提出了明确要求。站在新的历史起点上，开展继续解放思想学习实践活动，对于实现大连港集团又好又快发展，加快推进国际航运中心建设，具有十分重要的意义。只有坚持解放思想，才能抓住发展机遇，创新发展模式，破解发展难题，才能为航运中心建设和大连率先实现全面振兴作出应有的贡献。
      一、继续坚持解放思想，切实担负起在国际航运中心建设中的核心、旗舰责任
      近年来，大连港集团坚持不断解放思想，以科学发展观为指导，加快国际航运中心建设，各方面工作都取得了新的突破，迈上了新的台阶。一是港口基础设施建设全面推进，港口功能不断提升。从2003年集团组建以来，完成港口建设投资170亿元， 5年再建了一个大连港，港口资产总额达到247亿元，基本实现了“世界上有多大的船，我们就有多大的码头；客户有什么需求，我们就能提供什么服务”的发展要求。二是港口生产稳步增长。近三年来港口吞吐量每年都净增2000万吨，相当于七五、八五期十年的总和，九五期五年的总和，2007年集团货物吞吐量达到1.65亿吨，全港完成2.2亿吨，位居世界前十五位。三是合资合作、港口经营国际化战略取得新成绩。陆续引进了PSA、马士基、NYK、中远、中海等一大批国内外著名的船公司、码头经营人合资合作、共同发展。大港股份在香港成功上市，使大连港进入国际资本舞台。今年又率先发行了我国港口企业第一只企业债券，融资30亿元。四是港口体制、机制不断创新，建立起适应现代港口发展的“集团化管理、专业化经营”的运营模式。五是和谐企业建设全面推进，党建工作和精神文明建设取得明显成效，企业凝聚力进一步增强，集团的两个文明建设取得了显著成效。
      当前，港口的发展已经站在一个新的历史起点上，正处在全面转入科学发展的关键时期。因此，继续解放思想，锐意改革创新，对于大连港集团来说显得更加重要和迫切，我们要切实把集团的发展放在经济全球化和港航业发展的大背景下来谋划，放在推进航运中心建设和区域经济发展的大环境中来定位，具有世界眼光和战略思维，实现思维方式和发展理念的创新，以解放思想的新成果，做强做大大连港集团，切实担负起国际航运中心建设的核心、旗舰责任。
      建设航运中心的基础是港口，以港口为中心的现代物流体系的建立，是航运中心极其重要的支撑。从国内外建设航运中心的实践看，航运中心作为资源配置的载体，具有明显的国际化、全球性特征，从伦敦、鹿特丹、纽约、新加坡以及中国香港、上海的发展模式看，无论是腹地型国际航运中心、中转型国际航运中心、腹地—中转复合型国际航运中心以及综合服务型国际航运中心，其主要特征是提供外贸直达运输服务，最终承担国际中转运输服务。而大连港集团作为东北地区最大的外贸口岸，承担此项服务功能具有得天独厚的区位优势。大连港是正在兴起的东北亚经济圈的中心，既是我国渤海地区和辽东半岛沿岸港城通往国外的最近点，也是东北亚区域进入太平洋，面向世界的最便捷的海上门户，拥有东北地区唯一的保税港区，已成为世界制造业和资本转移的重要承接地之一，是东北地区对外贸易的集散地和主要口岸。做强做大大连港，不仅对于完成大连国际航运中心建设目标十分重要，还对振兴辽宁及东北老工业基地经济起着重要的作用。为此，我们要抓住当前发展的重大机遇，进一步提高认识，更新观念，全面承担起自身的使命，主动发挥对辽宁区域港口的影响力和带动力，不辜负省市和国家对大连港的期望，为加快推进航运中心建设作出应有的贡献。
      二、着力破解发展难题，实现管理体制和运营机制的创新
      大连港集团在新的转型期面临许多新的课题，这对我们的各项工作既是压力，也是动力，更是责任，需要我们进一步解放思想，认真研究和应对，以更高的视野、更开阔的思维、更强的责任心和更有效的工作来破解和落实，.从集团外部看，第一、近年来，区位临近港口间出现重复建设、重复布局、同质化竞争的现象，对岸线的粗放型开发利用已经导致一些港口岸线资源的浪费，对提升港口整体竞争力有很大的影响，降低了资源配置的效率。第二、港口资源整合尽管我们做了大量工作，但成效一直不明显，还存在不少障碍和矛盾，这里有政府层面的原因，有管理体制上的原因，也有港口企业自身的原因，但问题的症结在于如何在政府层面、港口企业层面能够形成共同的认识、共同的发展诉求和共同的利益机制。第三、集团具有陆路运距长的劣势，要打造一个区域性、低物流成本的枢纽中心和集聚洼地，吸引和汇集周边地区的货源在大连转运，就必须在经营理念、发展模式和服务功能等方面有新的突破和创新，在物流政策、体制、机制等方面得到政府更多的政策支持，使大连口岸真正成为环渤海以及东北亚地区的成本洼地、物流洼地。
      从集团内部看，第一、受腹地经济等客观因素影响，港口生产发展速度与位于前列的港口差距在拉大，与位于后面的港口的差距在缩小。第二、经过整合形成的六大核心业务，仅局限在港口装卸领域，仍处在第一代、第二代港口功能阶段，还没有完全上升到从港区一体化发展及临港产业开发型高度去制定发展战略和发展模式，没有充分挖掘出港口岸线资源和临港土地资源的价值，企业的投资、融资、产业发展、行业购并的能力还不强。第三、集团管理工作的前瞻性、协调性仍显不足，对行业发展走势、国家宏观政策调整态势的研究和把握不够，制定的政策和规定往往缺乏长远和系统思考，导致一些政策在实施过程中实效性不强。这就需要我们正确把握前进中面临的新矛盾、新问题，增强加快发展的紧迫感和危机感，在更高层次上推进改革开放，在解放思想、加快发展上取得新的突破。
      三、加快转变发展方式，努力打造国际化公共码头经营人
      转变发展方式是实现又好又快发展的关键，也是应对困难和挑战的重点。在转变发展方式中，我们既要立足当前，又要着眼长远；既要重视速度，又要注重质量；既要保障企业利益，又要体现社会效益。今年全国人大会议休会期间，陈政高省长带队到天津市考察了天津港口建设发展情况，发表了重要讲话。提出大连港集团必须要做强做大，要从港口装卸生产型向临港产业开发型转型，要通过港口资源整合实现错位发展，打造物流成本洼地等要求。对于这些要求，我们一定要结合集团实际，抓好贯彻落实。
      第一、按照第四代港口功能和港区一体化发展趋势，努力实现由传统的港口建设经营人向港区开发经营人转变。
      港口的发展模式，经历了多次重大变迁，港口功能也从单一的货物装卸、仓储，向集物流、临港产业和港口综合服务社区为一体的方向不断发展。大连港集团要实现从港口建设经营人向港区开发经营人转型，首先，要按照适度超前的原则，继续推进大型专业化码头的建设，为物流、临港产业和港口综合服务的发展提供所需的港口资源。为此，“十一五”期大连港集团将投资220亿元，重点建设大窑湾集装箱二、三期码头、新30万吨级原油码头、大连湾客滚码头，以及铁路、公路集疏运系统，进一步提升和完善航运中心核心港区的功能和能力。二是要创新发展理念，按照港区一体化的开发模式，探索建设具有第四代港口功能的新型港区。为此，大连港集团要在市委市政府的大力支持下，在邮轮中心、大窑湾北岸、长兴岛、庄河等新开发港区的建设中，充分利用省市政府给予的税收、土地优惠政策和发展空间，在建设大型专业化码头的同时，开发集物流、加工、贸易、航运、港口社区及口岸综合服务和保障功能为一体的新型临港产业区，以港兴区，以区助港，形成良性互动。三是积极进行体制和机制创新，不断强化大连港集团在大连市宜港岸线港口建设和临港产业开发方面的主体地位和能力。目前天津港不仅拥有陆域面积近100平方公里的核心港区，还正在开辟120平方公里的临港产业区，而大连港集团目前仅有陆域面积13平方公里，包括正在开发的北岸、长兴岛、庄河港，也仅为天津港现有港区的一半，与营口港相当，物流和临港产业发展空间有限。因此，要在大连市二区一带的发展格局和规划中进一步明确集团的定位和责任；进一步理顺发展所需的政策和环境，进一步调整和改革集团自身的体制、机制，以适应全新的发展要求和发展模式。
      第二、进一步推进经营国际化战略的实施，以资本为纽带，通过港口资源的整合，努力实现区域化协同发展。
      由于东北产业布局及港口区位等原因，大连港在内需拉动、装备制造和资源产业为主的东北振兴中，并不占突出比较优势。因此，国家批准的大连国际航运中心发展规划提出以大连为龙头，以营口、锦州、丹东为两翼的发展格局，客观上要求，大连及辽宁的港口发挥各自比较优势，协同发展，而集团作为航运中心建设的核心和旗舰，通过资本运营、合作开发，实现港口资源整合和区域化发展也就成为必然。为此，首先，我们要在市委、市政府的领导下，积极推进大连市港口企业的业务合作和专业化重组。二是在与省内港口业务竞合、价格联动的基础上，抓住两锦新上煤炭项目的契机，通过资本纽带整合存量，共建增量，进而带动丹东港等区域内港口的资源整合，构建以大连港为主导的区域内协同发展的国际航运中心建设的新局面。三是进一步加强其他区域港口间的合资合作，重点推进与秦皇岛港、曹妃甸港的合资合作，寻求海南及境外港口的发展机会，使集团成为具有国际资本运营能力、区域发展空间的港口综合物流及临港产业开发经营人。要加强宜港岸线的规划管理和开发审批，限制货主码头建设，避免出现新的重复建设和同质化竞争。
      第三、积极打造物流成本洼地，努力实现由传统的装卸港向现代物流港的转变。
      大连港既有区位、能力和功能方面的优势，也有距离腹地远的成本劣势。打造一个区域性的、低物流成本的枢纽中心和集聚洼地，吸引和汇集周边地区的物流、货源在大连转运，不仅是大连港同周边港口竞争、进一步做强做大的根本途径，更是航运中心建设的必然要求。为此，首先，我们要认真转变观念，真正树立起客户需求是我们的责任，客户满意是我们的标准的服务意识，在体制、机制和文化建设上进行改革和创新，努力为客户提供优质、高效、低成本的港口装卸服务及物流增值服务。二是立足陆向腹地，拓展海向腹地，加快内陆和海上物流系统的建设。要加大铁路专用自备车、铁路班列、内陆干港、铁路集装箱中心站等项目的投入，在不断放大现有保税港效用、功能和政策的同时，积极推进保税港政策向长兴岛和腹地延伸，不断打造顺畅、低成本的陆向物流走廊；适度购置船舶运力，大力发展集装箱支线和汽车滚装、粮食、钢材等班轮航线，全力打造便捷、低成本的海向物流通道。三是在积极寻求省市政府进一步扩大对中转、海铁联运等战略性项目政策和财政支持的同时，努力通过港区土地等资源的开发和运营，增强集团在更大区域和更大范围吸引和汇聚货源、航线资源的能力，努力扩大国际中转、分拨和陆桥过境业务的比重，打造东北亚的航运中心和物流枢纽。
      第四、积极推进集团体制、机制创新，坚持以人为本，构建和谐的港口企业。
      按照新的发展定位和发展模式，大连港集团在实施港区一体化开发、推进区域化发展、打造物流成本洼地过程中，要系统的对现有体制和机制进行创新，重点推进集团核心业务的整体上市。在此基础上明晰、强化集团公司港区资源开发经营和上市公司货源航线开发经营的定位分工，各有侧重，协同发展。大连港集团要成为临港产业开发主体、政府政策承接主体，成为投融资主体和港口整体发展决策主体，成为对集团各所属企业管理和控制主体。六大核心专业板块要在市场中为客户提供快速、便捷、优质、低成本的物流服务，在环渤海地区及东北亚区域具有比较优势和竞争能力。同时，我们要坚持“以人为本、共建共享”的理念，全面推进和谐企业建设和凝聚力工程，进一步加强企业文化建设，使集团的企业文化能够更好地适应港区一体化、区域化发展的新要求，努力打造与集团使命、责任、地位和贡献相一致的企业形象，提高集团的社会认知度。要在持续改善员工的福利待遇、进一步关注和解决民生问题的同时，更加注重干部思想观念、职工职业素质和劳务人员从业技能的提升，努力打造能抢抓机遇、迎接挑战、不断推进事业发展和改革创新的新型大连港人。
      当前和今后一个时期，我们要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想，抓住机遇，结合辽宁省“五点一线”和大连市“两区一带”的发展，重新审视和调整自身的战略定位和发展模式，以非常之功、非常之举，实现大连港集团的再次腾飞。