大连水泥集团前身是大连水泥厂，成立于1907年，为国家重点水泥骨干企业之一。由于老旧的设备和生产工艺，企业生产成本高，对周边环境污染较大。2007年被市政府列入重点搬迁改造企业，实行先建新厂后拆迁老厂。为了筹集新厂建设资金，水泥集团先后与多家银行沟通，但由于企业近几年连续亏损，基本面不符合银行贷款条件，无法获得银行贷款。怎样解决这8个多亿搬迁改造资金成为企业面临的一道难以逾越的沟坎。经市国资委和水泥集团反复研究，最终把主意打在了盘活国有土地存量资产上。由水泥集团向市政府申请融资平台，用过桥融资这种方式，解决搬迁改造资金问题。市政府有关领导多次组织召开会议，最终选定了以我市一家财务状况较好的企业作为融资平台向银行贷款，再以银行同期借款利率将资金借给水泥集团用于搬迁改造，并以市政府的名义给水泥集团出具过桥资金还款承诺，保证土地出让金返给企业优先用于偿还贷款。过桥融资不仅解决了水泥集团新厂建设的资金问题，降低了贷款银行及作为融资平台企业的财务风险，而且还为我们盘活运营国有资产土地存量，创新融资方式，提供了很好的借鉴。水泥集团新厂建成加速了我市水泥工业结构调整，提高了企业的核心竞争力，同时也标志着水泥集团老厂区拆除即将启动，我市北部地区空气质量将会大大提高，我们城市天会更蓝，树会更绿。